在我国公务员体系中，最高领导层分为两个级别：正国级和副国级。正国级领导包括了国家的核心决策者，诸如中共中央总书记、国家主席、国务院总理等，他们是国家治理的最高层面的领导人。这些职位构成了国家领导的核心团队，负责引领和管理整个国家的方向和政策。

而副国级领导则包括那些在政治局和国家重要部门中承担关键职责的领导人，例如中央政治局的其他委员、国务院的副总理和国务委员等。尽管他们的级别略低于正国级领导，但他们在国家治理中仍是不可或缺。

在党内的排名方面，中央政治局委员的位置是按照他们姓氏的笔画数来排序的，这一点与常委的排名有所不同，后者更多地取决于他们在党内的资历和职责分工。

一、中央政治局委员与国务委员的区别

中央政治局委员和国务委员这两个职位虽然同属副国级，但它们在党和国家体系中有着明显的不同。

首先，从党和政府的角度来看，中央政治局委员属于中国共产党中央核心团队的一部分，而国务委员则是国务院的核心成员。

这意味着，中央政治局委员更多地代表党的权力和影响，而国务委员则代表政府的权力和职责。在党政体制中，由于党的领导地位至关重要，因此中央政治局委员在党内的排名通常高于国务委员。

其次，从发展空间来看，中央政治局委员通常有更大的升迁潜力。中国共产党中央政治局共有24位委员，其中7人是常委，常委行政级别为正国级，其余委员则都是副国级。

这些委员中的许多人未来有可能升至正国级职位。相比之下，国务委员虽然只有5位，但他们在政府中的角色非常关键，通常负责国防、公安、外交等重要部门，也是正国级职务的有力候选人。

二、中央“四大班子”

值得一提的是，我国从中央到地方的政治架构体现出一种有序且协调的模式。这个模式以“四大班子”——即党委、政府、人大、政协作为治理的基础架构，其中还包括军队的高级领导。这种结构贯穿于国家的所有层级，从省、市、县一直到乡镇。

在这一体制中，党委始终占据着核心地位。不论在哪个级别，党委的权力和影响力都显著高于政府部门。这一点在中国的政治体系中尤为显著，凸显了党在国家治理和决策中的领导作用。

各级政府的常委会也是决策和管理的关键机构。在党与政府的关系中，党内职位的政治地位往往高于相应的政府职位，这进一步突出了党在政策制定和执行中的主导角色。